Правильно составленный протокол – залог того, что нарушитель не уйдет от наказания

 В центральный офис Даурского заповедника 14-15 ноября на семинар съехались государственные инспектора федеральных ООПТ Забайкалья. Основной темой встречи стало правовое обеспечение охраны территории заповедников и национальных парков.

14-15 ноября при поддержке Степного проекта ПРООН/ГЭФ/Минприроды России для государственных инспекторов Даурского заповедника был организован семинар по правовым проблемам обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий (ООПТ), на который были приглашены представители Сохондинского заповедника, национальных парков «Чикой» и «Алханай». О нововведениях в законах, изменениях в правовых актах и правилах рассказывал Михаил Крейндлин, один из ведущих специалистов в области природоохранного законодательства у нас в стране.

Как отметил Вадим Кирилюк, директор Даурского заповедника, - "Михаил Крейндлин владеет обширной теоретической базой, сам разрабатывал многие подзаконные акты, участвовал в подготовке поправок к Закону об ООПТ, а также имеет хороший опыт практический работы. На семинаре рассматривались современные законодательные нормы в области административного и уголовного делопроизводства, а также их практическое применение. Это очень полезно для наших инспекторов, мы стараемся проводить подобные семинары как можно чаще».

Для Михаила Крейндлина это уже четвертая поездка в Даурский заповедник, первый визит состоялся в 1999 году.

- Михаил, расскажите, пожалуйста, какова цель приезда в этот раз?

- Я провожу семинар, посвященный, в первую очередь, правовым проблемам обеспечения охраны территории заповедников и национальных парков. Актуальность его связана с тем, что у нас очень часто меняется законодательство, в том числе, достаточно принципиальные вещи с точки зрения обеспечения охраны. Буквально в последний год в этой сфере были приняты несколько новых нормативных правовых актов. Конечно, следить за этим, работая на местах, очень сложно, но, так получилось, что я достаточно тщательно отслеживаю эти изменения и стараюсь, по возможности, помогать коллегам их применять.

- Ваши впечатления об инспекторах – ваших слушателях?

- Про Даурский заповедник известно, что у него всегда была сильная охрана. Во все мои визиты я замечаю, что ситуация только становится лучше, видно, что ребята хорошо работают. Ну, в общем, и о других у меня сложилось неплохое впечатление. Инспектора, что здесь присутствуют, - не новички в своем деле, даже коллеги из недавно созданного национального парка «Чикой» - люди очень опытные. Несмотря на то, что семинар проходил в выходные дни, и люди приехали издалека, все включены в работу. Что-то я рассказываю для них новое, какие-то ситуации мы обсуждаем и разбираем вместе. В целом, - это очень полезно.

- Почему, по Вашему мнению, настолько важно уделять внимание владению инспекторами правовой базой?

- Знание правовой базы имеет огромное значение для государственных инспекторов. Очень многое зависит от правильного составления первичной документации – это основной залог привлечения к ответственности любых нарушителей. В настоящее время люди, в том числе и нарушители, стали очень грамотные, законодательство постоянно меняется. Если допустить ошибки в составлении самого простого протокола административного правонарушения, это позволит уйти от ответственности. Поэтому, если ребята грамотно пишут протоколы, - это значительная часть успеха, нарушитель не уйдет от наказания, а если он будет наказан, то в следующий раз крепко подумает, стоит ли лезть в заповедник или в охранную зону».

После теоретической части семинара инспекторы попрактиковались в составлении протоколов. Сотрудники Даурского заповедника поделились с коллегами опытом организации охраны заповедника, заказников и охранной зоны, показали кордоны «Тэли» и «Уточи», а также некоторые объекты охраны – сибирских косуль, монгольских антилоп (дзеренов) и других обитателей зимней степи.

Раджана Рыгзынова

Дополнительная информация. В рамках реализации Степного проекта ПРООН/ГЭФ/Минрприроды России проходило несколько мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников ООПТ. В частности, в 2013 г. ведущие специалисты по "пожарной тематике"  проводили семинар по организации тушения степных пожаров. Опыт, накопленный в этой области, уникален и не имеет аналогов в России. На семинар были приглашены представители администраций сел, соседствующих с заповедником. В результате взаимодействия заповедника и муниципалитетов во время пожароопасного периода стало эффективнее. Еще один семинар - по применению геоинформационных систем в работе ООПТ, прошел весной 2015 г. Его ведущими выступили представители российской компании по разработке ГИС-продуктов NextGIS. Семинар по вопросам совершенствования правовых знаний инспекторов проводится уже второй раз. Однако впервые его участниками стали представители всех федеральных ООПТ Забайкальского края.